泷洲生活

“这几年来，广东省委、省政府重新调整了发展战略，更加重视粤北山区的发展了。”黄强多少有些欣慰。

这个在湛江出生、生活工作了半辈子的汉子，在2008年走出粤西，来到粤北担任云浮市市长。虽然在云浮的时间只有两年，黄强却明显感觉到了省里对粤北扶持政策的变化。

云浮建市于1994年，是广东最年轻的地级市，也是一个典型的欠发达山区市。去年，广东省委书记汪洋在云浮考察的时候，就提出要把云浮建设成为广东文明富庶的大西关。而随着去年加快发展粤北山区指导意见的颁布和实施，云浮的路越走越宽。

“其实从区位来说，云浮东接佛山、南面江门、北临肇庆，离广州也只有400公里，区位并无劣势。所以以前有云浮人就说，云浮是不小心被划出了珠三角版图。”黄强笑言，不过，现在出现了一个明显的迹象是，两年前我刚来云浮的时候接待的客人不多，现在每天来云浮考察投资的人就有十几批，这意味着云浮的区位优势在逐渐凸显。

建设广东大西关

《21世纪》：云浮是一个年轻的城市，在广东的经济版图中也是一个欠发达的山区市。你认为对于云浮来说，主要的瓶颈是什么？怎么解决？

黄强：云浮现在的主要问题是高速交通网络的缺乏。我们从去年算起在未来五年内，包括高速路、港口、码头等，有超过450亿投资额的基础设施项目正在建设或者准备投建。如果把城市轨道算上就达到了500亿元。建成以后，云浮将成为广东的大西关，通向东盟的通道。

《21世纪》：云浮要成为广东的大西关和通向东盟的通道，根据这个战略定位，未来云浮的高速交通网络是一个什么样的架构？

黄强：目前我们正努力实施“五三二一”工程。

“五”是正在筹建的5条高速路：一是98公里的云浮至广西梧州高速，现在已经基本建好并将于6月底全线通车；二是去年开工的云浮罗定到广西岑溪的罗岑高速，两年后建成；三是阳江到罗定的高速公路云浮段今年7月份开建；四是投资140亿元的江门到罗定的高速公路，该高速路长达141公里，设计等级比较高，全程6车道，部分路段是8车道，今年底或许可以动工；第五是汕头湛江高速路，现在还在设计中，2012年争取动工。客观地说，一个地级市那么多高速公路，这在全国都是不多见的。

“三”是三个码头：云浮新港、都骑通用码头、温氏都杨码头三个码头。

“二”是两条铁路：南宁至广州高速铁路、罗定至岑溪铁路两条铁路。尤其是高速铁路，现在已经全线动工，预计2012年通车，届时30分钟就可以到广州。

“一”是可以承载5000吨的船队的西江黄金水道。

交通网络建成后，云浮的区位将有根本性变化。沿高速公路90分钟可达广州新白云机场，坐高速火车30分钟到广州，成为珠三角连接大西南地区的产业发展延伸区和大西南地区、东盟国家进入珠三角的桥头堡。

发展与生态保护

《21世纪》：从广东省确定的四大功能区来说，云浮被划进了粤北山区，承载的一个战略使命是生态保护。而云浮发展的这几个大型产业集群，基本属于资源型产业，这会否导致产业发展与生态保护相冲突？

黄强：我们确定了打造石材、水泥、硫化工、不锈钢厨具和电力等5个百亿产业集群。.怎么处理好环境与发展的关系，是对我们政府执政能力的挑战。首先要对珠三角转移过来的产业进行选择，不是什么产业都要搬进来。为了避免污染再治理，我们有四个载体：一个是佛山产业转移园，这个园区之前经过全省竞争，拿到了省财政5个亿的资金支持；第二是新兴顺德产业转移园，主要发展家电电子产业；三是罗定双东环保工业园；四是循环经济工业园。我觉得只有落后的企业没有落后的产业，石材硫化工水泥都是云浮资源性的产业，关键是产业之间和内部要循环，要达到零排放的目标。通过载体的营造，把企业产业循环发展保护环境。

还有就是考虑到特有的位置，我们要探索发展健康产业。如健康食品、休闲养生产业、医药产业。我觉得云浮这种特性，对下一步实现与珠三角的错位发展优势很大。

《21世纪》：你提到循环经济这一块，具体是怎么操作的？

黄强：我们现在就是要针对石材、硫化工、水泥等这些特色传统产业发展循环经济产业。比如我们云浮的云安县是省里面第一个循环经济试点县。我也去外地考察过，内地一些地方做的硫酸亚铁没办法处理污染高的废料，每吨钛白粉要高2000块，但我们这里却可以把废料重新利用。我们的硫化工流程中，气体回收后可以生产硫酸，渣中含有铁质，可以炼钢铁和冶炼水泥，同时热水可以生产电能。而硫酸生产过程中产生的蒸汽，以前是浪费了，现在却可以做钛白粉。在水泥方面，我们上大压小。七年来我们关了17家水泥企业，砍掉了300多万吨的产能。现在是省市共建要把这些环保问题解决。

《21世纪》：作为一个欠发达地区，云浮要获得新一轮的发展，金融机构的支持是首要的。目前在金融支持方面，有什么做法？

黄强：通过建立项目、企业融资信息数据库，建立信贷支持绿色通道，引导金融机构参与到重点项目、五大百亿产业集群的建设和中小企业发展中来。通过组织银行行长联席会议、银企供需对接协调座谈会等，推广各行好的经验做法。近年来，农行云浮市分行成立了云浮市第一个石材专业金融服务机构——“金达石材金融中心”，对石材行业提供本外币信贷、结算、国际业务、信用证、承兑汇票等一站式服务，扶持石材企业做大做强，这个做法得到了省里头主要领导的肯定。建行云浮市分行专门开发“石材通”贷款品种，向云浮石材行业的小企业群体发放流动资金，用于生产经营资金周转。中行对不锈钢制品等“两头在外”的企业，发展信用证、进出口押汇、保函等国际融资业务等。各金融机构与云浮的五大百亿产业集群共对接融资项目1848个。